После собеседования N-400 прошло 120 дней, а решения USCIS нет?

Важно, когда прошло собеседование, а не просто когда подали N-400

Конгресс предусмотрел отдельное средство защиты для заявления о гражданстве, по которому после экзамена так и не вынесено решение. Необходимо установить дату проведенного собеседования и проверить, действительно ли прошло 120 дней без одобрения или отказа. Закон позволяет суду самостоятельно разрешить вопрос либо вернуть его в USCIS с соответствующими указаниями. Это не означает, что заявитель автоматически становится гражданином, даже если требования к натурализации не подтверждены. 8 U.S.C. §§ 1446–1447.

По 8 C.F.R. § 335.3, USCIS должно одобрить или отклонить заявление на первом экзамене либо в течение 120 дней после него. Сотрудник может продолжить рассмотрение, назначив одну повторную проверку для устранения недостатков, обычно в пределах исходного срока. Есть важное исключение. Если заявитель просит перенести повторный экзамен по английскому языку или граждановедению на дату более чем через 90 дней после первого собеседования, от него могут потребовать письменно согласиться на иной отсчет срока. Тогда 120 дней на решение считают после второго собеседования. Перед подачей иска нужно читать фактически подписанные документы. 8 C.F.R. § 312.5(b).

8 U.S.C. §§ 1446–1447 · 8 C.F.R. § 335.3 · 8 C.F.R. § 312.5(b)

Пятый округ не разрешил продлевать срок до бесконечности из-за проверки ФБР

В деле Walji v. Gonzales, 500 F.3d 432 (5th Cir. 2007), заявитель уже прошел собеседование, но ФБР не закончило проверку. Правительство утверждало, что отсчет 120 дней вообще не начался. Апелляционный суд Пятого округа отверг такой довод: экзамен в смысле закона представляет собой отдельное событие, первоначальное собеседование, а не весь неопределенно долгий процесс внутренних проверок. Суд отменил решение о прекращении дела из-за якобы отсутствующей юрисдикции и вернул его на дальнейшее рассмотрение. Walji, 500 F.3d at 435–39.

При поиске судебного акта есть существенная деталь. В июне 2007 года суд сначала вынес другое решение, опубликованное как 489 F.3d 738. Затем он отозвал его и заменил постановлением от 14 сентября 2007 года, опубликованным как 500 F.3d 432. Выводы этих редакций противоположны; старую нельзя выдавать за действующую позицию суда. Незавершенная проверка безопасности может влиять на итоговое решение о гражданстве, но сама по себе не отменяет возможность обращения в суд после проведенного собеседования.

Walji, 500 F.3d at 435–39

Что может сделать федеральный судья и где подавать заявление?

8 U.S.C. § 1447(b) предусматривает два реальных варианта: суд рассматривает вопрос о натурализации сам либо возвращает его USCIS, дав указания. Какое средство защиты просить, зависит от требований к гражданству, материалов дела, незавершенных проверок и полномочий суда. Превышение срока не обязывает суд предоставлять гражданство при отсутствии необходимых оснований.

Представим условный случай. Постоянный житель США прошел собеседование в феврале, получил уведомление о продолжении рассмотрения, но и к концу июня решения нет. Юрист проверяет дату интервью, содержание уведомлений, запросы дополнительных документов и возможное письменное согласие на перенос срока повторного тестирования. Если законные условия выполнены, можно поставить перед надлежащим судом вопрос о разрешении дела или об указаниях USCIS. Это иллюстрация, а не сведения о реальном клиенте.

Закон требует подавать заявление в федеральный окружной суд по месту жительства заявителя. Он не обязательно находится там, где расположен офис USCIS, проводивший собеседование. После переезда нужно отдельно определить правильный судебный округ. 8 U.S.C. § 1447(b).

8 U.S.C. § 1447(b)

В Висконсине: практика Седьмого округа и суд по месту жительства

Для заявителя, проживающего в Висконсине, § 1447(b) указывает федеральный окружной суд по месту фактического проживания. Милуоки обычно относится к Восточному округу, а Мэдисон к Западному. Местонахождение офиса USCIS, где проходило собеседование, само по себе не определяет подсудность. Следует проверить адрес, дату обращения и границы округов по 28 U.S.C. § 130.

В деле Aljabri v. Holder, 745 F.3d 816 (7th Cir. 2014), Седьмой апелляционный округ постановил, что после надлежащей подачи заявления по § 1447(b) исключительная юрисдикция в отношении натурализации принадлежит окружному суду до возвращения дела USCIS. Если идет производство о выдворении, § 1429 предусматривает отдельные ограничения для предоставления гражданства. Обращение в суд дает возможность добиваться решения, но не заменяет проверку законных условий натурализации.

Aljabri v. Holder, 745 F.3d 816 (7th Cir. 2014) · 28 U.S.C. § 130 · 8 U.S.C. § 1429

До интервью, после отказа и во время дела о выдворении действуют разные правила

Если собеседования еще не было, срок § 1447(b) не начался. Задержка до интервью может потребовать отдельного анализа юридически обязательного действия ведомства по процедуре mandamus либо требования об устранении неправомерной или неразумной задержки по Закону об административной процедуре (APA). Для этого существуют самостоятельные условия. Нельзя просто применить 120 дней к стадии, которую закон ими не охватывает. 28 U.S.C. § 1361; 5 U.S.C. § 706(1).

Если USCIS уже отказало в натурализации, ситуация меняется. 8 U.S.C. § 1447(a) позволяет запросить административное слушание. После прохождения предусмотренной законом процедуры и сохранения отказа § 1421(c) может предоставить отдельное судебное рассмотрение, в том числе с самостоятельной оценкой фактов и права (*de novo*) в установленных законом пределах. Отказ нельзя подменять жалобой на отсутствие решения.

Если в отношении заявителя идет производство о выдворении или имеется окончательный вывод о депортируемости, 8 U.S.C. § 1429 может существенно влиять на натурализацию. Необходимо изучить судебные и административные акты, а также стадию разбирательства. Сам факт подачи заявления по 120-дневному правилу не устраняет это ограничение.

28 U.S.C. § 1361 · 5 U.S.C. § 706(1) · 8 U.S.C. § 1447(a) · § 1421(c) · 8 U.S.C. § 1429

Начинать надо с документов, а не с одной строки в личном кабинете

Нужно собрать копию N-400, подтверждение подачи, приглашение на собеседование, фактическую дату экзамена, уведомление о результате или продолжении рассмотрения, бумаги о повторном тесте, любое письменное согласие на изменение срока, запросы дополнительных доказательств и ответы, переписку с USCIS, историю статусов, подтверждение проживания и при необходимости документы из иммиграционного суда. Если ведомство утверждает, что решение уже принято, важно получить сам акт и сведения о вручении.

На этой основе мы можем восстановить последовательность событий, правильно рассчитать 120 дней, установить, есть ли вообще неразрешенное заявление, выбрать федеральный суд и сформулировать требование, которое закон разрешает ему удовлетворить. Steel & Associates, A Professional Law Corporation строит такую работу на настоящем деле, доказательствах и праве, а не только на ощущении бесконечного ожидания.

Используйте дату собеседования и реальную правовую возможность

Если с интервью прошло больше 120 дней, а решения USCIS нет, сохраните приглашение, итоговую форму, уведомления и полную хронологию. Мы можем проверить, открывает ли § 1447(b) путь в федеральный суд, и подготовить требование, которое подтверждается документами.